严厉打击制售假劣农资行为农资市场秩序持续好转

　　按照国务院统一部署，2010年农业部会同最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、国务院纠风办、公安部、工商总局、质检总局、供销总社等部门深入开展农资打假和监管工作，严厉打击制售假劣农资行为，着力构建农资监管长效机制，推动农资市场秩序持续好转。据统计，2010年全国农业、工商、质检系统共出动执法人员170.3万人次，检查农资企业87.61万家次，整顿农资市场28.5万个次，检查农资经营户77.2万户，取缔无照经营户8008户，立案查处假劣农资案件9.14万件，查获假劣农资2.96万吨，货值12.83亿元，假劣农机具4.05万台件，捣毁制假窝点95个，为农民挽回直接经济损失10.65亿元。

　　部门联动，全面部署安排。农业部等6部门联合下发了2010年全国农资打假和监管工作要点。根据职能和需要，工商总局开展了红盾护农行动，组织了“红盾护农保春耕、保夏播、保秋种”三次专项执法行动。质检部门继续组织开展“进千村、入千户、抽千样”农资打假下乡行动。农业部开展了农资打假春、秋季行动。公安部部署开展了为期半年的“亮剑”专项行动。

　　加大力度，严厉查处各类违法案件。各地各部门组织精干力量，通过明查暗访核实案件线索，采取挂牌督办、集中办案、联合查案等形式严查大案要案。据统计，2010年全国农业系统共组织查处5万元以上的大要案54件，货值2378.4万元，其中35名犯罪分子已被逮捕。2010年2月份和6月份农业部先后两次向社会公布了2009年全年和2010年上半年查处的重大假劣农资案件，有力地震慑了不法分子。各级工商部门共查处5万元以上大要案716件。公安部重点挂牌督办了江苏丹阳韦家俊制售假农药案等10余件重大假劣农资案件，各地公安机关共破获各类制售假劣农资案件190余件，抓获犯罪嫌疑人200余人，涉案金额2000余万元。检察机关共受理提请审查批捕生产和销售伪劣农药、兽药、化肥、种子犯罪案件46件67人，批准逮捕33件47人；受理移送审查起诉51件74人，起诉31件48人。全国法院共受理生产、销售伪劣农药、兽药、化肥、种子案件30件，审结32件案件（含旧存案件），生效判决人数36人，其中判处五年以上有期徒刑至死刑的共5人。

　　重点突出，强化农药市场整治。针对2010年上半年连续发生的蔬菜农药残留问题，各部门切实加强农药监管，整顿和规范了农药市场秩序。一是农业部联合高法、高检、工信、公安、监察、交通运输、工商、质检、供销等9部门下发《关于打击违法制售禁限用高毒农药 规范农药使用行为的通知》，要求各地切实加强监管，严厉打击违法制售禁限用高毒农药行为。二是5月中旬农业部联合高检、高法、公安部等10部门派出南片和北片两个督导组开展督查，重点检查非法制售假劣农药和高毒农药案件查处情况。三是开展农药产品质量监督抽查，农业部组织抽查农药样品6647个，对908个不合格样品督促地方严肃查处。四是加大宣传，组织有关专家和媒体就农药生产、销售和使用的法律法规及相关知识进行科普宣传，引导农民科学选购和安全使用农药。

　　多措并举，推进放心农资下乡进村。各部门采取多种形式，推动安全放心农资进村入户。农业部继续大力推进放心农资下乡进村示范县建设，目前全国示范县总数达到160个，逐渐形成了农资连锁经营、农资农技“双连锁”、农资行业协会、农资信用监管、“五统一”（统一进货、配货、价格、标识和服务）等成功经验和做法，极大地推动了农资市场秩序持续好转。供销总社组织企业参加信用等级评估工作，累计向社会公布了54家获得A级以上信用等级的企业名单。

　　针对实际，广泛开展识假辨假宣传培训。为提高广大农民识假辨假和自我保护能力，在“315”消费者权益保护日期间，农业部组织开展了第五届“放心农资下乡进村宣传周”活动，各级农业部门积极行动，共举办现场培训咨询活动1.4万场次,接待咨询群众1055.36万人次,活动形式丰富，实用性很强，受到广大农民的热烈欢迎。

　　随着农资打假力度的不断加大，各主要农资品种抽检合格率继续不断提高，农药、饲料和兽药的抽检合格率分别达到86.2%、93.9%和91.5%，比上年分别提高3.6、3.0和4.1个百分点，为实现我国粮食“七连增”和主要农产品安全有效供给提供了强有力的物质保障。