掌声一次次在这里响起，真情一次次在这里流露，共识一次次在这里增进。

　　3月11日下午，北京，人民大会堂，全国政协十二届三次会议第四次全体会议正在这里举行，15名委员作大会发言。

　　抓好“关键少数” 推动法治进程

　　“运用法治思维治国理政，已经成为当前党员干部特别是领导干部面临的一场‘大考’。”陕西省人民检察院副检察长巩富文委员第二个发言，题目是《抓好“关键少数” 推动法治进程》。

　　没有“穿靴戴帽”，巩富文的发言开门见山。掌声如约而起。

　　“这场‘大考’势在必行，这场‘大考’迫在眉睫，这场‘大考’颇具难度。”巩富文一连用三个排比句，“一些党员干部仍然存在以言代法、以权压法、徇私枉法等现象，存在不屑学法、心中无法、知法犯法，甚至危害、破坏、践踏法治等情况。”

　　巩富文建议，要着力建立健全党员干部学法守法用法的各项机制——

　　一是学习培训制度，加大公务员招录遴选考试中法律常识的比例，在公务员初任培训、任职培训以及日常培训中列入法律课程；二是考核任用制度，考察干部时增加关于遵守法律、依法办事情况的考核；三是追溯问责制度，对于违反法律规定的“乱作为”，不落实法律要求的“不作为”，不遵守法律程序的“擅作为”，无论还在任与否，都要严格追究责任；四是政务公开制度，由人民群众来监督党员干部的一言一行，有力确保依法履职、依法尽责。

　　沿着权责对等的思路推进全面从严治党

　　中央党校党的建设教研部主任王长江委员第七个发言，题目是《沿着权责对等的思路推进全面从严治党》。

　　“改革中出现的许多问题，深层原因在权责不对等。”“权力配置科学化，需要进行更大力度的改革。”王长江认为，深化改革，沿着权责对等的思路科学配置权力，是从严治权的一个治本之策——

　　改革的重点，是逐步消除那种权大责小或权小责大的不科学状态。比如，更多针对地方的具体项目管理应当调整为宏观的责任管理，给县一级以更大的自主权、统筹权；更多名目繁多的检查、评比、达标活动，应当改革为系统整合过的、比较统一的评估体系，让地方和基层从忙于应付中解脱出来等。

　　“朝这个方向深化改革，权力运行才有可能真正跳出‘一统就死、一放就乱’的怪圈。”王长江说。

　　治理塌方式腐败重构政治生态

　　“2014年山西有7名省部级官员被查，4名常委落马，17名现任或曾任县委书记落马。太原先后有三任市委书记、连续三任市公安局长违纪违法。”民建中央调研部部长蔡玲委员表情严峻，话语铿锵有力。她发言的题目是《治理塌方式腐败重构政治生态》。

　　蔡玲说，搞利益输送、人身依附、拉帮结派，造成公权力塌陷。

　　雷鸣般的掌声在全场响起，不少委员频频点头。塌方式腐败严重破坏社会公平正义，破坏政治纪律规矩。用人腐败是最大的腐败，是当地政治生态污染之源。

　　掌声又一次在人民大会堂响起。

　　“坚决拥护党中央把反腐败斗争进行到底，坚定不移地惩治腐败，壮士断腕、刮骨疗毒，铲除‘塌方式腐败’的土壤，重构清正、清廉、清明的政治生态！”话音未落，雷鸣般的掌声再一次响彻全场。

　　蔡玲建议，一是杜绝干部“带病提拔”；二是加快选人用人制度改革，不但“伯乐相马”，还要“赛场赛马”；三是落实用人责任追究制度，把选人用人的权力关进制度的笼子。

　　积极构建健康新型的政商关系

　　“少数腐败官员利用手中的权力设租寻租，大搞权钱交易。一些不法商人‘信权不信法、信人不信法、信钱不信法’，热衷于‘剑走偏锋、行潜规则、走夜路、甩红包’，不择手段拉拢腐蚀公职人员，谋取不正当利益。”

　　研祥集团董事局主席、全国工商联第十一届执委会常委陈志列委员就《积极构建健康新型的政商关系》建言献策。

　　“官商勾结阻碍和破坏公平竞争的市场秩序，严重败坏党风和社会风气。”陈志列说，最近，有些地方又出现了懒政怠政的不作为现象。

　　陈志列建议——

　　建立健康新型政商关系，必须处理好权力与市场、权力与企业的关系。把权力置于阳光之下，才能防止权力成为私产，成为套利赚钱的工具。

　　建立党政干部正常联系民营企业机制。官员要堂堂正正走进民营企业，干干净净与企业家进行接触交往。民营企业家也要严格自律，“不踩雷区不碰红线”，不采取非法手段谋取不正当利益。

　　引导教育民营企业家守法诚信。引导企业坚持自主创新、转型升级、提质增效，提高核心竞争力，彻底摆脱对官员不正当关系的依赖。

　　以行政审批制度改革牵引政府转变职能提高公信力

　　“新一届政府组成以来，国务院大力推进行政审批制度改革，动作较快、力度很大、成效明显，激发了市场活力和发展动力，增强了政府公信力。”全国政协经济委员会副主任彭小枫委员发言的题目是《以行政审批制度改革牵引政府转变职能提高公信力》。

　　“同时，我们也发现一些问题需要关注和解决。”他说。

　　一是一些地方认识不到位，片面追求取消和下放审批数量，甚至互相攀比，而对政府职能转变重视不够；二是法律支撑不够，一些权力下放和转移缺乏法律依据，有些陈旧的法律法规已经成为改革的阻碍；三是统筹协调不够，部门间权力下放不同步，造成地方执行困难；四是不少地方政务信息公开透明度不够、公众参与不足。

　　彭小枫建议——

　　各级政府对审批制度改革的突破口作用要有准确的认识和把握。“割肉”也好、“断腕”也好，都是为了“强身健体”。简政放权不能简单地“一放了之”，更不能“为放而放”，而应把政府职能是否切实转变作为重要的衡量标准。

　　简政放权、转变职能能不能真放、实改，改到位、不反复，关键在于能否依法行政，于法有据。要尽快通过法律方式界定政府职能边界，完善政府事权划分的法律制度，建议尽快研究制定《政府职能法》。

　　点赞正能量 厚爱正能量 弘扬正能量

　　《点赞正能量 厚爱正能量 弘扬正能量》，当主席台两侧的大屏幕上出现九三学社中央常委、中国科学院大学教授杨佳委员发言的题目时，全场爆发出一阵热烈的掌声。

　　杨佳委员最后一个出场，洁白的上衣配着大红的胸牌，分外醒目。

　　“我们要为祖国点赞！”杨佳说，中共十八届三中、四中全会吹响了全面深化改革的集结号，确立了依法治国方略，开启了全面建成小康社会新征程；惩治腐败，“老虎”“苍蝇”一起打，显示出中共中央从严治党的决心与魄力；“一带一路”、亚太自贸区、APEC会议，让世界一次次聚焦中国发展、感受中国魅力！

　　“这一切，让我们更加坚定了中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信！”话音未落，掌声一片。

　　“我们要为群众点赞！”杨佳说，从神舟一号到神舟十号、天宫一号，从嫦娥探月到蛟龙潜海，从天河超算到量子通讯，我们看到了祖国的未来、民族的希望！

　　掌声响彻全场。

　　“我们要为干部点赞！”杨佳说，上至中央领导，下到村委班子各级干部都“蛮拼的”。“这一个个人、一件件事、一份份情，感动着你我、感动着全社会。虽然我的眼睛看不见，但可以用心来感受这一切。”杨佳话语激昂，震撼心灵！

　　掌声又一次响起。

　　“我们应当点赞正能量，我们更应当弘扬正能量。聚沙成塔、集腋成裘！当一个郭明义变成千万个郭明义，雷锋精神就不会失传，社会正气就会长存！”

　　掌声再次响起。

　　“你怎样，中国便怎样！强大的正能量源自每一个人。让我们从自己做起，从良知出发，‘勿以恶小而为之，勿以善小而不为’。只有这样，社会才会充满滔滔不竭的强大正能量！只有这样，中国梦才会成为美好的现实！中国怎样，你才会怎样！“杨佳最后说。

　　雷鸣般的掌声再次响起，经久不息！