近年来，贵州省纪委、监察厅从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，认真履行纪检监察职能，以保持党同人民群众血肉联系为重点，加强监督检查，着力解决群众反映强烈的突出问题，积极回应社会关切，取得了明显成效。

　　围绕“三农”工作，加强农村党风廉政建设。一是加强对强农惠农政策和农村综合改革措施贯彻落实情况的监督检查。围绕社会主义新农村建设规划、项目安排及资金使用等环节，坚决纠正形式主义。加强对扩大内需各项政策措施执行情况的监督检查，确保涉农建设项目有效实施、发挥作用。配合有关部门，推进农村税费改革、集体林权制度改革、农村金融体制改革和土地征收制度改革，加快发展农村义务教育、医疗卫生等社会事业。二是加强涉农专项资金监管。2008年10月，下发《关于加强涉农专项资金监督管理的意见》，实行涉农专项资金管理公开制、向纪检监察机关备案制和责任追究制等制度。2009年，先后召开专项资金监管工作座谈会、经验交流会、督查会和现场会，建立涉农专项资金监管工作联系点，组织督查组深入全省9个市（州、地）和18个省直涉农部门，开展专项督查调研，动员各级党委政府、涉农部门和纪检监察机关的力量，形成条块结合、上下联动的监管网络。据统计，2009年，全省各地已向纪检监察机关备案涉农专项资金225.49亿元，绝大部分项目、资金都向群众公开，贪污截留、挤占挪用涉农专项资金的案件明显下降。三是开展减轻农民负担工作。开展农民负担专项治理，对相关政策落实情况进行督查，维护农民利益。共清理涉农收费文件284个，项目424个；查处损害农民利益案件205件，238人受到责任追究；通过查处乱收费、乱罚款、乱摊派等行为，减轻农民负担2900余万元。四是健全农村党风廉政建设长效机制。在党员干部中开展党风廉政教育，推进廉政文化进农村活动，学习宣传王瑛、李彬等同志先进事迹，提高党员干部的廉洁自律意识。针对项目、资金管理的重点部位和关键环节，制定《加强扶贫资金项目监督管理的意见》等制度。2009年8月至10月，在全省开展农村党风廉政建设工作专项检查，共纠正问题699个，给予178人党纪政纪处分。

　　围绕保障群众生命财产安全，加强执法监察。一是加强对矿产资源开发秩序的监督检查。开展探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让制度执行情况专项清理，督促整改存在的问题。组织力量，对非法盗采矿产资源违法行为进行查处，仅2009年就取缔非法采矿点4412个，查处矿产资源违法案件429件。二是加强对安全生产法规和责任制落实情况的监督检查。坚持源头监察与事中监察、明察与暗访、全面检查与重点抽查相结合，开展执法监察工作。积极配合相关部门，开展安全生产隐患治理，防范安全事故发生。建立重特大生产安全事故责任追究协调工作联席会议制度，确保责任追究到位。2009年，对196名生产安全事故责任人给予纪律处分。三是加强对节能减排和环境保护法规落实情况的监督检查。2009年7月，制定《主要污染物总量减排攻坚工作行政问责办法》，对因污水处理厂建设进度较慢的两个市（州）和6个县有关领导实施诫勉谈话。针对群众反映生态环境方面的问题，各级纪检监察机关共派出700余人，会同环保等职能部门，检查企业9458家，立案查处环境违法案件532件，对问题严重的16家企业进行省级挂牌督办，对3名责任人给予纪律处分。四是加强食品药品安全监管。在全省开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、食品质量安全等专项整治工作，共查处食品安全事件366起。在乡镇成立食品安全协调委员会或领导小组，在行政村、社区建立消费者联络站，食品安全综合监管触角向农村延伸。推行网上药品集中采购，确保群众用药安全。

　　围绕落实中央厉行节约“八项要求”，解决奢侈浪费问题。一是加强宣传教育。广泛学习宣传厉行节约“八项要求”，将落实“八项要求”作为深入学习实践科学发展观活动整改提高、巩固成果的重要内容，以降低行政成本为主题，开展建设节约型机关活动。二是严格控制支出。召开全省贯彻落实厉行节约“八项要求”工作会议，将经费缩减任务分解到13个牵头部门和21个协办单位，组织督查组分赴市（州、地）和省直部门开展专项督查，确保各项指标得到控制。据统计，与2006年至2008年年均支出数相比，2009年全省党政机关因公出国（境）费用支出下降50.9%，车辆购置及运行费用支出下降27.84%；与2008年支出数相比，公务接待费用支出下降23.74%，用电、用油、用水支出下降26.45%，会议、文件、通信费用支出下降13.81%。三是建立长效机制。按照务实、管用、节约的原则，制定《干部在党校学习培训期间加强作风建设的十五项规定（试行）》等一系列制度，建立了坚持厉行节约、反对奢侈浪费的长效机制。

　　围绕改善民生，纠正损害群众利益的不正之风。一是加强农村危房改造和廉租房建设工作监管。制定《农村危房改造工程党政领导干部问责办法》，建立联席会议制度，强化责任追究。2009年，全省共完成农村危房改造20余万户。认真监督《2009年至2011年廉租住房规划》的实施，强化资金监管；2008年以来，累计为近10万户低收入家庭解决了住房困难。二是纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。实行网上药品、医用耗材、新型农村合作医疗药品报销目录集中采购，2009年共集中采购药品耗材20.78亿元。全省1622家医疗机构推行医务人员医德考评制度，并将考评结果与晋职晋级、岗位聘用、绩效工资、评先评优挂钩。三是深入治理教育乱收费。全面落实义务教育学校“两免一补”政策，加强对学校办学和收费的监管，对教育收费规定进行清理，纠正越权设立收费项目、违规制定收费标准等行为。2009年，全省共检查中小学校5100多所，查处乱收费涉及金额3822.96万元，清退违规收费3202.36万元，99人受到处理。四是巩固治理公路“三乱”成果。会同有关部门对交通和车辆收费进行清理，规范超限超载和涉路部门执法人员执法行为。2009年，全省共清理审核涉及交通和车辆的行政事业性收费项目75个，涉及金额433万元；查处公路“三乱”问题32个，11人受到处理。

　　围绕提高为民服务能力，加强党员干部作风建设。采取社会民意调查、专项调查等方式，找准党员干部队伍存在的问题，从群众最不满意的地方改起，切实转变作风。一是强化对党员干部的教育。采取在媒体开辟专栏、举办培训班、组织干部下基层等方式，加强对党员干部的理想信念和宗旨教育，党纪条规和法规以及从政道德教育，树立正确的权力观、地位观和利益观，增强为民服务意识。二是强化问责。针对机关纪律松弛、服务态度生硬、政令不畅等突出问题，采取明察暗访、政风行风满意度测评、聘请义务监督员等措施，加强行政效能建设，查处了一批不作为、乱作为的党员干部。三是加强政务公开。探索便捷实用的公开形式，拓宽行之有效的公开渠道，采取政府新闻发布会、政府网站、政府公报、窗口办公、电子触摸屏、公开办事指南、公开栏等形式，把集中公开与分散公开结合起来，把传统方法公开与现代化手段公开结合起来，形成多层次、多角度的公开体系，保证群众知情权、参与权和监督权。四是深化改革。加快行政审批制度改革步伐，减少行政审批事项，对省级540个行政许可事项进行清理。积极推进省级行政审批电子监察系统建设，将988项行政审批事项纳入监察系统。同时，将贵阳、遵义两市的1373项审批事项接入系统，并将实现省地两级电子监察系统互联互通。（作者:贵州省委常委、省纪委书记王正福）